最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》若干問題的解釋
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)人民陪審員法〉若干問題的解釋》已于2019年2月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1761次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2019年5月1日起施行。
最高人民法院
2019年4月24日
法釋〔2019〕5號(hào)
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》若干問題的解釋
(2019年2月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1761次會(huì)議通過,自2019年5月1日起施行)
為依法保障和規(guī)范人民陪審員參加審判活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》等法律的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本解釋。
第一條 根據(jù)人民陪審員法第十五條、第十六條的規(guī)定,人民法院決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判的,合議庭成員確定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
第二條 對(duì)于人民陪審員法第十五條、第十六條規(guī)定之外的第一審普通程序案件,人民法院應(yīng)當(dāng)告知刑事案件被告人、民事案件原告和被告、行政案件原告,在收到通知五日內(nèi)有權(quán)申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判案件。
人民法院接到當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交的申請(qǐng)后,經(jīng)審查決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判的,合議庭成員確定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭七日前從人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。
人民法院可以根據(jù)案件審判需要,從人民陪審員名單中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的候補(bǔ)人民陪審員,并確定遞補(bǔ)順序,一并告知當(dāng)事人。
因案件類型需要具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人民陪審員參加合議庭審判的,可以根據(jù)具體案情,在符合專業(yè)需求的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。
第四條人民陪審員確定后,人民法院應(yīng)當(dāng)將參審案件案由、當(dāng)事人姓名或名稱、開庭地點(diǎn)、開庭時(shí)間等事項(xiàng)告知參審人民陪審員及候補(bǔ)人民陪審員。
必要時(shí),人民法院可以將參加審判活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)書面通知人民陪審員所在單位。
第五條 人民陪審員不參加下列案件的審理:
(一)依照民事訴訟法適用特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣?/span>
?。ǘ┥暾?qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決的案件;
?。ㄈ┎枚ú挥枋芾砘蛘卟恍枰_庭審理的案件。
第六條 人民陪審員不得參與審理由其以人民調(diào)解員身份先行調(diào)解的案件。
第七條 當(dāng)事人依法有權(quán)申請(qǐng)人民陪審員回避。人民陪審員的回避,適用審判人員回避的法律規(guī)定。
人民陪審員回避事由經(jīng)審查成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定遞補(bǔ)人選。
第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前,將相關(guān)權(quán)利和義務(wù)告知人民陪審員,并為其閱卷提供便利條件。
第九條 七人合議庭開庭前,應(yīng)當(dāng)制作事實(shí)認(rèn)定問題清單,根據(jù)案件具體情況,區(qū)分事實(shí)認(rèn)定問題與法律適用問題,對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)問題逐項(xiàng)列舉,供人民陪審員在庭審時(shí)參考。事實(shí)認(rèn)定問題和法律適用問題難以區(qū)分的,視為事實(shí)認(rèn)定問題。
第十條 案件審判過程中,人民陪審員依法有權(quán)參加案件調(diào)查和調(diào)解工作。
第十一條 庭審過程中,人民陪審員依法有權(quán)向訴訟參加人發(fā)問,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提示人民陪審員圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行發(fā)問。
第十二條 合議庭評(píng)議案件時(shí),先由承辦法官介紹案件涉及的相關(guān)法律、證據(jù)規(guī)則,然后由人民陪審員和法官依次發(fā)表意見,審判長(zhǎng)最后發(fā)表意見并總結(jié)合議庭意見。
第十三條 七人合議庭評(píng)議時(shí),審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)歸納和介紹需要通過評(píng)議討論決定的案件事實(shí)認(rèn)定問題,并列出案件事實(shí)問題清單。
人民陪審員全程參加合議庭評(píng)議,對(duì)于事實(shí)認(rèn)定問題,由人民陪審員和法官在共同評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。對(duì)于法律適用問題,人民陪審員不參加表決,但可以發(fā)表意見,并記錄在卷。
第十四條 人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀評(píng)議筆錄,確認(rèn)無誤后簽名。
第十五條 人民陪審員列席審判委員會(huì)討論其參加審理的案件時(shí),可以發(fā)表意見。
第十六條 案件審結(jié)后,人民法院應(yīng)將裁判文書副本及時(shí)送交參加該案審判的人民陪審員。
第十七條 中級(jí)、基層人民法院應(yīng)當(dāng)保障人民陪審員均衡參審,結(jié)合本院實(shí)際情況,一般在不超過30件的范圍內(nèi)合理確定每名人民陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限,報(bào)高級(jí)人民法院備案,并向社會(huì)公告。
第十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和保障人民陪審員參加審判活動(dòng),不得安排人民陪審員從事與履行法定審判職責(zé)無關(guān)的工作。
第十九條 本解釋自2019年5月1日起施行。
本解釋公布施行后,最高人民法院于2010年1月12日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于人民陪審員參加審判活動(dòng)若干問題的規(guī)定》同時(shí)廢止。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,不再適用。